Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998г. №113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» активное воздействие это воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике.

К видам работ по активному воздействию относят:

а) защита сельскохозяйственных растений от градобития;

б) регулирование осадков;

в) рассеивание туманов;

г) предупредительный спуск снежных лавин;

д) регулирование электрической активности атмосферы;

е) изменение электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы.

Для проведения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления на территории Российской Федерации необходимо иметь лицензию, выданную Росгидрометом.

Порядок и выдачи лицензий на осуществление работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления и требования к соискателю лицензии определяется:

- Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №1216 «О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

- Приказом Минприроды РФ от 28.06.2012г. № 175 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной услуги по лицензированию работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления».

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. №1216 «О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления предусмотрен перечень лицензионных требований, предъявляемых к организациям при осуществлении работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления. 

Одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом Положения о приобретении, хранении и использовании средств активного воздействия специализированными организациями активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы, утвержденное постановлением Правительства РФ т 15.07.1999г. № 807.

Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации представляет собой деятельность, направленную на реализацию мер по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований, правил и норм ведения этих работ в целях регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике.

На территории Нижегородской, Кировской, Ульяновской, Самарской, Оренбургской, Пензенской областей, Республики Марий-Эл, Удмуртской, Чувашской Республик, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Пермского края данный вид надзора осуществляет Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Приволжскому федеральному округу.

Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию проводится в соответствии со следующими документами:

- Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-  Постановлением Правительства РФ №946 от 25.08.1999 г. «Об утверждении Положения о государственном надзоре за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации»;

- Приказом Минприроды РФ от 29 июня 2012 г. N 181 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной функции по осуществлению государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации»;

Приказом Росгидромета №31 от 2 марта 2000 г «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения государственного надзора за работами по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы»;

- Приказом Росгидромета №491 от 3 сентября 2014 г. «О назначении государственных инспекторов по надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы».

Нормативно-правовые документы, регулирующие работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, и правовые документы по государственному надзору за проведением данных видов работ, размещены на официальных сайтах Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Департамента Росгидромета по ПФО.

Нарушения требований, установленных Росгидрометом при проведении работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, могут привести к нарушению лицензионных требований и условий, что является основанием для привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (статья 18 Федерального закона от 19.07.1998 № 113 «О гидрометеорологической службе»).

Грубым нарушением лицензионных требований (согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 №1216 «Об утверждении Положения о лицензировании работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления) является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных данным Постановлением, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Руководящие документы Росгидромета в области работ по активному воздействию размещены на официальном сайте Росгидромета в разделе «Деятельность» подраздел «Контрольно-надзорная деятельность».

Федеральный закон
№ 294-ФЗ от 26 декабря 2008г.
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Опубликован: 08 июня 2017г.
Скачать:
Приказ Минприроды РФ
№ 181 от 29 июня 2012г.
Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной функции по осуществлению государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации
Опубликован: 08 июня 2017г.
Скачать:
Федеральный закон
№ 113-ФЗ от 19 июля 1998г.
О гидрометеорологической службе
Опубликован: 08 июня 2017г.
Скачать:
Федеральный закон
№ 99-ФЗ от 04 мая 2011г.
О лицензировании отдельных видов деятельности
Опубликован: 08 июня 2017г.
Скачать:
Приказ Минобороны, Минтранса, Росгидромета
№ 51 от 15 мая 2001г.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОТИВОГРАДОВЫХ СТРЕЛЬБ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Опубликован: 08 июня 2017г.
Скачать:
Приказ Росгидромета
№ 58 от 26 февраля 2007г.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ СРЕДСТВ АКТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ОДНОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДРУГОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Опубликован: 08 июня 2017г.
Скачать:
Приказ Минздравсоцразвития России
№ 48 от 16 февраля 2009г.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ"
Опубликован: 08 июня 2017г.
Скачать:
Приказ Минприроды РФ
№ 175 от 28 июня 2012г.
Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной услуги по лицензированию работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления
Опубликован: 01 июля 2016г.
Скачать:
Постановление Правительства РФ
№ 807 от 15 июля 1999г.
Об утверждении Положения о приобретении, хранении и использовании средств активного воздействия специализированными организациями активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы.
Опубликован: 01 июля 2016г.
Скачать:
Приказ Росгидромета
№ 491 от 03 сентября 2014г.
О НАЗНАЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО НАДЗОРУ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РАБОТ ПО АКТИВНОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ НА МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ И ДРУГИЕ ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
Опубликован: 01 июля 2016г.
Скачать: